S041 OM-afdoening / strafbeschikking

Kan op grond van het formele beleid niet worden toegevoegd? En is er beoordelingsruimte? Dan kan de Raad de context- en persoonsgebonden factoren van rechtzoekende bij het besluit betrekken. Dat wil zeggen, de situatie waarin deze persoon verkeert, diens capaciteiten en de omstandigheden waarin problemen optreden. Misschien is toevoeging dan alsnog mogelijk. >> Klik door voor meer informatie <<

Benodigde stukken / informatie

• (digitaal) ondertekend aanvraagformulier Straf
• voornemen tot strafbeschikking
• strafbeschikking (wanneer een duidelijke toelichting op het rechtsprobleem en de noodzaak van een advocaat bekend zijn wordt de strafbeschikking niet opgevraagd)
• motivering waarom er sprake is van een uitzonderingssituatie
• het (financieel) belang

Inschrijvingsvoorwaarden

De rechtsbijstandverlener moet als strafrechtspecialist zijn ingeschreven. Uitzondering is niet mogelijk. Zie werkinstructie specialisatie advocaat/niet-ingeschreven advocaat.

Als de rechtsbijstandverlener niet als strafrechtspecialist is ingeschreven wijs je de aanvraag af met tekstcode 182.

Toevoegbeleid

Oproeping OM afdoening buiten rechte (officierszitting) / voornemen tot strafbeschikking

Je verstrekt een toevoeging voor een oproeping officierszitting of oproeping om gehoord te worden over het voornemen om een strafbeschikking op te leggen als blijkt dat sprake is van een misdrijf (artikel 257c Sv).

Als echter uit de oproeping of het voornemen blijkt dat sprake is van een overtreding dan toets je of sprake is van zwaarwegende belangen van de rechtzoekende. Bijvoorbeeld het Nederlanderschap komt in het geding als gevolg van de strafbeschikking vanaf € 470. De advocaat moet in de aanvraag duidelijk motiveren waarom een toevoeging gerechtvaardigd is. Als je een toevoeging verstrekt, codeer je de zaak op S010. Als uit de aanvraag niet blijkt dat sprake is van een uitzonderingssituatie dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 130 (zelfredzaamheid).

Gaat de verdachte in aanwezigheid van de raadsman akkoord met de voorgestelde straf/ maatregel in de strafbeschikking, dan is verzet niet meer mogelijk.
Gaat de verdachte niet akkoord met de voorgestelde straf/ maatregel, dan zal de Officier van Justitie de zaak alsnog aan de rechter voorleggen (zie werkinstructie S010, S030 en S040/050). Blijkt uit de strafbeschikking dat sprake is van een overtreding of rijden onder invloed, dan codeer je de aanvraag op basis van de relevante werkinstructie.

Gratis standaard consult met advocaat

Voorafgaand aan het verhoor bij de Officier van Justitie over het voornemen tot strafbeschikking, kunnen verdachten die zich op vrije voeten bevinden een gratis gesprek met een advocaat krijgen: het standaard consult. Als een verdachte in aanmerking komt voor het standaard consult staat dit vermeld in de brief die hij ontvangt van het OM. Je verstrekt voor het standaard consult geen toevoeging of LAT.

De verdachte kan contact opnemen met de Centrale Piketafdeling via een speciaal telefoonnummer. Het OM vermeldt dit nummer in de uitnodiging voor de hoorzitting. De Centrale Piketafdeling verstrekt de contactgegevens van een beschikbare advocaat. De verdachte neemt vervolgens zelf contact op met deze advocaat. De verdachte kan ook zelf, zonder tussenkomst van de Raad, een advocaat raadplegen. Deze advocaat moet als (jeugd)strafrechtspecialist bij de Raad zijn ingeschreven.

Voor het standaard consult ontvangt de advocaat een forfaitaire vergoeding van 1 punt. De advocaat kan gebruik maken van een speciaal declaratieformulier, te vinden op www.rvr.org onder ‘Formulieren buiten Mijn RvR’. Voor meer informatie, zie het nieuwsbericht van 31 maart 2021 en de beleidsregel consult ontboden verdachte.

Verhoor rechtspersoon bij economisch delict

Als de rechtspersoon een boete moet betalen of een schade moet vergoeden die (afzonderlijk of gezamenlijk) meer dan € 10.000 bedragen, vindt voorafgaand aan de strafbeschikking een (telefonisch) verhoor plaats door de Officier van Justitie (Artikel 36 lid 2 WED). De rechtzoekende wordt bij oproeping gewezen op de verplichte aanwezigheid van een advocaat bij het gehoor. Hiervoor verstrek je geen toevoeging, zie werkinstructie Bedrijfsmatig handelen.

Verzet

Als de aanvraag betrekking heeft op verzet tegen een strafbeschikking dan kun je een toevoeging verstrekken.

Als echter verzet wordt aangetekend tegen een strafbeschikking van een overtreding dan toets je of er sprake is van zwaarwegende belangen van de rechtzoekende. Bijvoorbeeld het Nederlanderschap komt in het geding als gevolg van de strafbeschikking vanaf € 470. De advocaat moet duidelijk motiveren waarom een toevoeging gerechtvaardigd is.

Bij onvoldoende motivering neem je telefonisch contact op met de rechtsbijstandverlener of maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst:
“De Raad verstrekt geen toevoeging voor verzet tegen een strafbeschikking van een overtreding. Bij overtreding moet sprake zijn van zwaarwegende belangen van de rechtzoekende die de afgifte van een toevoeging kunnen rechtvaardigen. Graag ontvangen wij van u een toelichting waarom naar uw oordeel sprake is van voornoemde uitzonderingssituatie.”.

Als er geen sprake is van een uitzonderingssituatie dan wijs je de aanvraag af met tekstcode 130 (zelfredzaamheid).

Als de Officier van Justitie het verzet niet (geheel) honoreert, dan legt hij de zaak voor aan de rechter en volgt een oproeping na verzet.

Dagvaarding bij de politierechter na verzet of mislukte executie

Als rechtzoekende na verzet of mislukte executie van een strafbeschikking bij de politierechter wordt gedagvaard en er is voor die zaak niet toegevoegd, dan verstrek je direct een toevoeging, ongeacht het financieel belang. Deze geldt voor de gehele aanleg, zie ook het beleid in de werkinstructie Bereik 4.1.2 Strafbeschikking, officierszitting, terechtzitting.

Voorbeeld mislukte executie: Er is een toevoeging verstrekt voor een voorgenomen strafbeschikking. De executie van de strafbeschikking is vervolgens mislukt, omdat de opgelegde geldboete niet volledig is betaald. De officier van justitie besluit de bestrafte te dagvaarden. Je verstrekt hiervoor geen nieuwe toevoeging.

Veelheid van zaken

Is sprake van een veelheid van strafbeschikkingen voor één rechtzoekende, dan geldt het beleid: 'veelheid van zaken'.

Termijn indienen aanvraag

Zie werkinstructie Algemeen toevoegbeleid.

Bereik (geen afzonderlijke toevoeging)

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen ( artikel 28 lid 1 sub b Wrb en artikel 32 Wrb). Je verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de werkinstructie Bereik. In onderstaand overzicht staan enkele voorbeelden van bereik op dit gebied:

• Algemeen: hoofdstuk 1 o.a. rechtsbelang, diversiteit van procedures
• Strafbeschikking, officierszitting, terechtzitting, hoofdstuk 4, paragraaf 4.1.2
• Regeling der zaken (katvangers/ gijzeling): paragraaf 4.1.7

Minderjarige

Voor jeugdstrafzaken (misdrijf), zie werkinstructie S020 jeugdstrafzaken.

Gijzeling

Voor een gijzeling na strafbeschikking (S041) wordt een aanwijzing/last verstrekt. Reguliere aanvragen voor toevoeging wijs je af met tekstcode 218 (Raad niet bevoegd/Last). Zie Handboek Ambtshalve Toevoeging / Aanwijzing, onder paragraaf 4.1.1.

ZSM- afdoeningsbijstand

Zie werkinstructie Art. 23/23a Bvr Strafpiket.

LAT

De rechtsbijstandverlener kan een LAT aanvragen, als hij verwacht dat de zaak binnen 3 uur advies kan worden behandeld. Je toetst deze aanvraag aan dezelfde inhoudelijke criteria als een reguliere aanvraag. Wanneer alsnog blijkt dat de zaak niet binnen 3 uur advies kan worden behandeld kan de rechtsbijstandverlener verzoeken de LAT om te zetten naar een reguliere toevoeging.
Je vraagt niet actief of een rechtsbijstandverlener het met een LAT af zou kunnen als er om een reguliere toevoeging wordt verzocht.