Uitgangspunten planning rechtsbijstand na invoering EU-Migratiepact
Op 12 juni 2026 treedt het EU-Migratiepact in werking. De invoering van het EU-Migratiepact betekent dat er vanaf deze datum nieuwe asielprocedures van kracht zijn, met ook andere momenten waarop advocaten rechtsbijstand verlenen. Dit bericht geeft nadere informatie voor advocaten over hoe de planning van zaken verloopt, waar de gesprekken met cliënten worden gepland en wat er van advocaten wordt verwacht.
Nieuwe asielprocedures
Vanaf 12 juni 2026 worden de huidige procedures (AA/VA, sporen) vervangen door nieuwe procedures:
Gemeenschappelijke asielprocedure
- Versnelde variant, toegepast in specifieke situaties, zoals bij misleiding, een veilig land van herkomst of gevaar voor de openbare orde (beslistermijn: 3 maanden).
- Niet-versnelde variant (beslistermijn: 6 maanden).
- Slechts één gehoor (verplicht opgenomen).
Grensprocedure
- Verplicht toegepast voor onder andere personen uit veilige landen en vreemdelingen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid.
AMBV-procedure
- Vervangt de Dublinprocedure.
- Nieuw is dat bij terugname zaken geen gehoor wordt afgenomen.
Werkwijze plannen en roosteren
In alle procedures koppelt de afdeling Legal Aid van de Raad voor Rechtbijstand (RvR) de asielzoeker voorafgaand aan het gehoor aan een advocaat. Daarbij plant Legal Aid een intakegesprek (kennismaking) tussen asielzoeker en advocaat en een moment voor de nabespreking van het gehoor. Na uitplaatsing vanuit AC Ter Apel naar een opvanglocatie, krijgt de asielzoeker een uitnodigingsbrief mee. In deze brief staan de data van de komende gesprekken met IND en advocaat en de AC-locatie waar de aanvraag wordt behandeld.
De intake vindt kort voor het gehoor plaats en draagt bij aan een zorgvuldig en efficiënt verloop van de asielprocedure. In de land-AC’s plant Legal Aid het intakegesprek twee dagen voor het gehoor en de nabespreking twee dagen na het gehoor. Dit betekent dat advocaten in een periode van vijf dagen twee dagen reserveren voor gesprekken in het AC.
In de grensprocedure gelden andere termijnen. Omdat de asielzoeker in detentie zit, koppelt Legal Aid zo snel mogelijk een advocaat. Op de tweede dag na aankomst heeft de asielzoeker het intakegesprek met de advocaat. Op dag zeven volgt het gehoor en op dag acht de nabespreking. Voor advocaten die deelnemen aan het rooster van AC-Schiphol betekent dit dat zij, binnen een periode van acht dagen, twee dagen reserveren voor gesprekken in het Justitieel Complex Schiphol (JCS).
Locaties gesprekken met cliënten (intakegesprek en nabespreking gehoor)
Het intakegesprek en de nabespreking worden vanaf 12 juni weer volledig op de AC-locaties ingepland. Hierdoor organiseren we de inzet van advocaten, tolken en de aanwezigheid van asielzoekers zo efficiënt mogelijk. Ook wordt op het AC de toevoeging afgegeven op de dag van de nabespreking.
Legal Aid plant en faciliteert de gesprekken op het AC. Het intakegesprek met de advocaat wordt in een kort tijdsbestek vlak voor het gehoor gepland. Het is daarom organisatorisch gezien niet wenselijk om af te wijken van de planning van dit gesprek op het AC. Na het gehoor is de termijn voor het indienen van de correcties en aanvullingen één week (versnelde procedure) dan wel twee weken (niet versnelde procedure).
Als de advocaat ervoor kiest de cliënt in de beschikbare termijn na het gehoor op kantoor te spreken, dan kan de advocaat dit zelf organiseren. De RvR faciliteert hier niet in. In dat geval is het voor de planning van belang dat de advocaat dit tijdig communiceert naar zowel de betreffende cliënt als de afdeling Legal Aid van de RvR. De advocaat regelt dan ook de uitnodiging van cliënt en de tolk zodat zij naar het eigen kantoor kunnen komen.
Er blijven echter ook na 12 juni procedures waarbij een nabespreking op kantoor praktisch gezien lastig te organiseren is. Denk hierbij aan de (zeer) versnelde procedures en AMBV-terugnameprocedures met korte planhorizon en termijnen.
Handleiding voor asieladvocaten
Er is een korte handleiding voor asieladvocaten opgesteld over de belangrijkste wijzigingen voor de werkzaamheden in de nieuwe asielprocedures. Hierin staan ook schema’s opgenomen met de nieuwe procedures. De Best Practices Leidraad voor asieladvocaten is, voor wat betreft de basisuitgangspunten voor rechtsbijstandverlening, nog bruikbaar en zal worden geactualiseerd.
Kijk op de website voor meer informatie. Download op deze pagina ook de handleiding.
Vragen?
Heeft u vragen? Wilt u meer weten? Wij helpen u graag. Neem contact op via [email protected].