Herplannen gehoren door IND en planning rechtsbijstand
Sinds de inwerkingtreding van het EU-Migratiepact zijn de asielprocedures en ook de rechtsbijstandsmomenten gewijzigd. Bij de planning van nieuwe asielzaken op A&B locaties (AC’s en behandellocaties), hangt de planning van de gehoren en de besprekingen met advocaten nog altijd direct samen. In dit bericht nadere informatie over de situatie waarbij het gehoor geen doorgang vindt of niet is afgerond en wat dit betekent voor u als advocaat.
Zoals eerder bericht is de planning van rechtsbijstand in asielzaken, die een aantal dagen vanwege logistieke problemen heeft stil gelegen, alweer geruime tijd hervat. Het komt echter nog steeds voor dat het eerder geplande gehoor geen doorgang vindt of niet afgemaakt is, waardoor de planning onverhoopt moet worden aangepast. Wanneer gehoren in nieuwe asielzaken moeten worden herpland heeft dat ook gevolgen voor de rechtsbijstand door de advocaat. De IND bericht advocaten hierover het volgende.
IND-bericht aan advocaten over herplannen gehoor:
"Zaken die nieuw instromen moeten om diverse redenen regelmatig worden herpland. Om binnen de termijnen te blijven, lukt het de IND niet om deze herplanning vooraf af te stemmen met de gemachtigde. Met de RvR denken we na hoe we de impact op de agenda’s van de advocatuur zo beperkt mogelijk kunnen maken. Tot die tijd herplant de IND zonder afstemming met de gemachtigde deze zaken in voor een gehoor. Na het gehoor bieden we de standaard C&A termijnen. Als een gemachtigde in deze gevallen niet kan voldoen aan deze termijn, kan hij contact opnemen met de A&B locatie en kan er in overleg ruimte worden geboden."
Planning intakegesprek en nabespreking
Sinds de inwerkingtreding van het EU-Migratiepact wordt in de algemene asielprocedure vanaf het moment van de nabespreking en de correcties & aanvullingen voorzien in rechtsbijstand door de advocaat (zie bijvoorbeeld artikel 3.109b Vb 2000 en paragraaf C1/5.4 Vc). In de praktijk is met de ketenpartners afgesproken dat voorafgaand aan het gehoor een intakegesprek kan plaatsvinden. In alle procedures koppelt de RvR de asielzoeker dan ook voorafgaand aan de start van de procedure aan een advocaat. Legal Aid plant een intakegesprek (kennismaking) tussen asielzoeker en advocaat en een moment voor de nabespreking van het gehoor. Dit eerste contactmoment tussen advocaat en asielzoeker, de intake, is echter geen formele processtap. De IND heeft te kennen gegeven niet te wachten met het geplande asielgehoor wanneer de intake geen doorgang heeft kunnen vinden. Als de intake onverhoopt niet heeft plaatsgevonden en de IND besluit toch te gaan horen, kunnen de werkzaamheden van de intake worden meegenomen bij de nabespreking van het gehoor.
In geval van een herplanning van het gehoor wordt de cliënt door de IND opnieuw uitgenodigd. De advocaat krijgt daarvan een notificatie in het Portaal. De RvR neemt vervolgens contact op met de advocaat om een nieuwe datum voor de nabespreking te plannen en kan dit gesprek faciliteren op het AC. Als de advocaat ervoor kiest de cliënt in de beschikbare termijn na het gehoor op kantoor te spreken, dan kan de advocaat dit zelf organiseren. De RvR faciliteert hier niet in. In dat geval is het voor de planning van belang dat de advocaat dit tijdig communiceert naar zowel de betreffende cliënt als de afdeling Legal Aid van de RvR. De advocaat regelt dan ook de uitnodiging van cliënt en de tolk zodat zij naar het eigen kantoor kunnen komen.