Invoering scenario 1 rapport Commissie Van der Meer
Scenario 1 van het rapport van de Commissie Van der Meer wordt ingevoerd per 1 september 2022. Dan is de hiervoor benodigde Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) gereed. Per 1 januari 2022 zijn via een tussentijdse (anticiperende) beleidsregel de punten die begunstigend uitwerken al doorgevoerd.
Puntenaanpassing
De invoering van scenario 1 van Van der Meer betreft de doorvoering van de door de commissie voorgestelde maatregelen. De aanbevelingen betreffen met name het herijken van de forfaitaire puntenaantallen, toeslagen en reistijdvergoeding. Verder beveelt de commissie aan de zogenoemde samenhangregeling ook toe te passen op adviestoevoegingen. De aanbevelingen van de commissie neemt de minister in de hiervoor genoemde AMvB over, voor zover deze zijn beperkt tot die onderdelen waarvan invoering per 1 september 2022 haalbaar is. Onder andere de punten in de bijlage bij het Bvr en in het Btm worden aangepast en de bijlage wordt in lijn gebracht met de zaakcodelijst van de Raad voor Rechtsbijstand.
Per 1 januari 2022 zijn in de anticiperende beleidsregel voornamelijk begunstigende aanpassingen van de forfaitaire puntenaantallen en daarmee verband houdende aanpassingen, zoals toeslagen en reistijdvergoeding, opgenomen. Voor een groot deel van de rechtsgebieden betekent dit een verhoging van het aantal punten (het forfait). De aanbevelingen van Van der Meer die een verlaging van de vergoeding inhouden, waaronder verlaging van enkele forfaitaire puntenaantallen en het toepassen van de samenhangregeling op adviestoevoegingen, voert de minister per 1 september 2022 in de wijzigingen van het Bvr en het Btm door.
De vaste puntvergoeding is geïndexeerd per 1 januari 2022 naar € 119,40 excl. btw. De beleidsregel van de Raad over verstrekking van een tijdelijke aanvullende vergoeding voor verleende rechtsbijstand en verrichte mediation in de jaren 2020 en 2021 is niet verlengd. Ook de beleidsregel aanvullende vergoedingen in scheidingsprocedures is met de invoering van scenario 1 van Van der Meer per 1 januari 2022 beëindigd.
Wijzigingen op grote lijnen per 1 januari 2022
De wijzigingen per 1 januari 2022 zijn:
- de puntentoekenning in de bijlage van het Bvr 2000 is in begunstigende zin aangepast;
- de puntentoekenning voor een adviesvergoeding is 4 punten bij een tijdsbesteding tot 6 uur en 10 (was 8) bij een tijdsbesteding vanaf 6 uur;
- declarabele uren worden als volgt afgerond: 0,01-0,49 naar beneden en 0,50-0,99 naar boven;
- zaken voor een bij verdrag met rechtspraak belast internationaal college of een daarmee vergelijkbaar internationaal college worden als procedure vergoed (was advies);
- er is één forfaitaire vergoeding voor echtscheidingszaken van 13 punten ingevoerd. Daarbij is het onderscheid tussen zaken met en zonder tegenspraak opgeheven. Ook zijn er diverse toeslagen voor objectief vast te stellen activiteiten in de echtscheidingsprocedure;
- de grens voor het aanvragen van extra uren is verlaagd van drie naar twee keer het forfait;
- de vergoeding voor mediationtoevoegingen is verhoogd van 4 naar 5 punten. In totaal 10 punten voor de gehele zaak indien aan beide betrokken partijen een toevoeging is verstrekt. Ook is er een toeslag geïntroduceerd in geval van de aanwezigheid van minderjarige kinderen in de mediation voor de echtscheiding/beëindiging samenwoning;
- behalve de opvolgings- en de afhechtingstoeslag zijn alle bestaande toeslagen met 0,5 punt verhoogd;
- de vergoeding voor reistijd is 0,5 punt per volle gereisde 50 km per bezoek;
- bij een afgewezen verzoek in het kader van no cure less fee bedraagt de vergoeding de helft van de door Van der Meer voor die categorie berekende tijdbesteding. Die halvering corrigeren we via de vaststelling opwaarts naar de door Van der Meer berekende tijdsbesteding, als in die zaak een gegrond beroep of gegrond hoger beroep volgt;
- de afgiftedatum van de toevoeging is geldend. Dat betekent dat toevoegingen afgegeven op of na 1 januari 2022 vallen onder dit regime.
Aanvullende wijzigingen per 1 september 2022 – AMvB Van der Meer
Voor een beperkt aantal zaakcodes betekent het echter een verlaging van het aantal punten. Dit wordt per 1 september gerealiseerd in de AMvB.
Ook wordt de samenhangregeling van artikel 11 Bvr uitgebreid naar ‘samenhangende zaken’. Dit betekent dat er samenhang kan zijn tussen procedures, advieszaken en voortijdig beëindigde procedures.
Verder veranderen er een aantal zaken in het asieldomein. Zo wordt er in asielzaken geen afzonderlijke toevoeging meer verstrekt voor de voorlopige voorziening en komen er diverse toeslagen bij.
De complete lijst van wijzigingen vindt u in de gepubliceerde AMvB.
We informeren u graag
De invoering van scenario 1 van Van der Meer vraagt veel van ons allen. Ook van u als rechtsbijstandverlener. We willen deze invoering zo goed als mogelijk doorvoeren en u daarbij ondersteunen. Dat doen we door u regelmatig te informeren over wat er gaat veranderen en waar de veranderingen in de werkinstructies op Kenniswijzer straks zijn terug te vinden. Dat doen wij via onze nieuwsbrief en op onze website RvR.org. Op deze pagina vindt u alle relevante informatie over de invoering op één plek.
Nieuwsbrieven en informatieve video’s
We informeren u over de wijzigingen in onze nieuwsbrieven van eind juli en eind augustus 2022.
In de tweede week van september 2022 publiceren we bovendien een vijftal video’s op deze pagina waarin we u aan de hand van presentaties op onderstaande onderwerpen, meenemen in de daarvoor geldende wijzigingen. De thema’s van deze video’s zijn:
- Invoering Van der Meer algemeen
- Asielrecht
- Samenhang civiel
- P015 en toeslagen
- Mediation
Heeft u vragen?
Heeft u naar aanleiding van de wijzigingen of de informatie vragen? U kunt ze stellen op invoeringvandermeer@rvr.org. Uw vragen vormen input voor een ‘Veelgestelde vragenoverzicht’ op deze pagina. Bekijk daarom deze ‘Veelgestelde vragen’ voordat u uw vraag stelt; mogelijk vindt u daar het antwoord al.
De ‘Veelgestelde vragen’ worden met enige regelmaat bijgewerkt.