Wijziging deskundigheidseisen voor behandelen van vreemdelingenbewarings- en vreemdelingenpiketzaken vanaf 2026

Voor de meeste advocaten die nu beroepen en vervolgberoepen vreemdelingenbewaring behandelen heeft dit geen gevolgen.

Nieuwe regels voor specialisatie

Vanaf 1 januari 2026 is een aparte specialisatie "vreemdelingenbewaring" ingevoerd. Advocaten die voor deze specialisatie staan ingeschreven, kunnen (als ze dat willen) deelnemen aan de vreemdelingenpiketplanning. De RvR heeft de specialisatie vanaf 1 januari 2026 opgenomen in de inschrijvingsvoorwaarden.

Huidige situatie en reden voor verandering

Op dit moment mogen advocaten met de specialisatie vreemdelingenrecht ook vreemdelingenbewaringszaken behandelen. Dit garandeert echter niet dat zij altijd voldoende kennis hebben van en ervaring hebben met vreemdelingenbewaring.

We passen daarom de deskundigheidseisen aan op advies van de Landelijke Adviescommissie Rechtsbijstand Asiel- en Vreemdelingenbewaring (LARAV) en na overleg met de Nederlandse orde van advocaten (NOvA).

Voor wie verandert er niets?

De circa 200 advocaten, die nu al ingeschreven staan voor de vreemdelingenpiketplanning, worden in 2026 automatisch ingeschreven voor de specialisatie vreemdelingenbewaring én de specialisatie vreemdelingenpiketplanning. Voor hen verandert er in de praktijk niets.

Voor wie verandert er wél iets?

• Advocaten die alleen de specialisatie vreemdelingenrecht hebben en niet vreemdelingenbewaring, kunnen vanaf 1 januari 2027 geen lasten meer ontvangen voor het behandelen van beroepen of vervolgberoepen vreemdelingenbewaring (toevoegingen afgegeven op zaakcodes Z140 en Z141).
• Advocaten die uitsluitend staan ingeschreven voor de specialisatie vreemdelingenrecht en jaarlijks één of meer (vervolg)beroepen vreemdelingenbewaring behandelen zonder op de vreemdelingenpiketplanning te staan, informeren wij in februari 2026 over de nieuwe deskundigheidseisen. Zij hebben de mogelijkheid om in 2026 te gaan voldoen aan de deskundigheidseisen voor de specialisatie vreemdelingenbewaring en zich hiervoor in te schrijven.

Grensdetentiezaken en andere toevoegingen op zaakcode Z140 en Z141

Op zaakcode Z140 en Z141 worden ook andere toevoegingen afgegeven dan beroepen en vervolgberoepen bewaring (ex artikel 59 Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000)).

Grensdetentiezaken op grond van artikel 6, derde lid Vw 2000, vallen niet onder de nieuwe specialisatie vreemdelingenbewaring. Toevoegingen op dit terrein worden afgegeven aan asieladvocaten die op het grensdetentierooster van AC Schiphol staan. Toevoegingen voor grensdetentie worden nu nog afgegeven op zaakcode Z140. Vanaf 1 januari 2027 worden deze toevoegingen afgegeven op een andere zaakcode, waarvoor (net als nu het geval is) inschrijving voor de specialisatie asiel- en vluchtelingenrecht en de subspecialisatie grensdetentie (artikel 6.28 inschrijvingsvoorwaarden) vereist is. Met de Rechtspraak is afgesproken dat op de last wordt afgegeven of het een grensdetentiezaak (artikel 6, derde lid Vw 2000) of (vervolg)beroep vreemdelingenbewaring (artikel 59 Vw 2000) betreft.

Op zaakcode Z140/Z141 worden daarnaast ook in beperkte mate toevoegingen afgegeven voor een aantal andere soorten procedures (beroepen vrijheidsbeperkende maatregelen artikel 56 Vw 2000, al dan niet in combinatie met beroepen tegen een overplaatsingsbesluit van het COA, beroepen tegen een Rov maatregel en beroepen ex artikel 6 lid 1 Vw 2000 (grensdetentie van vreemdelingen). De RvR beziet nog of en zo ja op welke zaakcodes deze toevoegingen worden afgegeven na 1 januari 2027. Voor zover de hiervoor genoemde procedures betrekking hebben op asielzoekers is de specialisatie asiel- en vluchtelingenrecht vereist.

Een nieuwe specialisatie: zijn er gevolgen voor het maximum van deelname aan vier specialisatiegroepen?

De RvR deelt de diverse specialisaties in specialisatiegroepen in voor het maximum van vier specialisatiegroepen waarvoor een advocaat ingeschreven mag staan. De specialisatie vreemdelingenbewaring valt onder de specialisatiegroep vreemdelingenrecht. Advocaten die ingeschreven staan voor de specialisatie vreemdelingenbewaring, staan al ingeschreven voor vreemdelingenrecht. De nieuwe specialisatie heeft dus geen gevolgen voor het maximum van vier specialisatiegroepen waarvoor een advocaat ingeschreven mag staan.

Wachtlijst deelname vreemdelingenpiket

Als u al op de wachtlijst voor deelname aan het vreemdelingenpiket staat, blijft u op de wachtlijst staan en uw positie op de wachtlijst houden. Wanneer u na 1 januari 2027 aan de beurt bent om deel te nemen, neemt de RvR contact met u op. U moet dan aan de geldende toelatingseisen voor inschrijving voor de specialisatie vreemdelingenbewaring en deelname aan het vreemdelingenpiket voldoen.

Samenvatting van de deskundigheidseisen

• De RvR heeft vanaf 1 januari 2026 een specialisatie vreemdelingenbewaring opgenomen in de inschrijvingsvoorwaarden; ingeschreven advocaten kunnen kiezen of ze willen deelnemen aan het vreemdelingenpiket. De specialisatie vreemdelingenbewaring valt onder de specialisatiegroep vreemdelingenrecht.
• Advocaten moeten vanaf 1 januari 2027 ingeschreven zijn voor de specialisatie vreemdelingenbewaring voor het behandelen van beroepen en vervolgberoepen vreemdelingenbewaring (toevoegingen met zaakcode Z140 en Z141).
• De circa 200 huidige advocaten in de vreemdelingenpiketplanning worden automatisch ingeschreven.
• De RvR informeert in februari 2026 advocaten die bewaringszaken behandelen maar enkel ingeschreven staan voor de specialisatie vreemdelingenrecht en niet voor de vreemdelingenpiketplanning over de nieuwe deskundigheidseisen.
• Grensdetentiezaken ex. artikel 6 lid 3 Vw 2000 en andere procedures die betrekking hebben op asielzoekers krijgen een aparte zaakcode.

Met deze veranderingen wil de RvR via de inschrijvingsvoorwaarden waarborgen dat er altijd actuele en voldoende kennis en ervaring is op het terrein van vreemdelingenbewaring bij de behandeling van deze (vervolg)beroepen.

Lees meer

• Z140/Z141 vreemdelingenbewaring/vervolgberoep