Nieuwsbrief subsidieregeling Mijnbouwschade

Met deze nieuwsbrief houden wij u graag op de hoogte over belangrijke ontwikkelingen en aandachtspunten rondom de subsidieregeling Mijnbouwschade.

Naar aanleiding van het aangenomen amendement van Tweede Kamerleden Beckerman (SP) en Bushoff (PvdA) worden de subsidieregeling Mijnbouwschade en de ministeriële regeling Tijdelijke wet Groningen (TwG) aangepast. Hier wordt hard aan gewerkt. De verwachting is dat de aangepaste subsidieregeling per 1 oktober 2025 in werking treedt.

Dit zijn de belangrijkste wijzigingen op een rij:

• Een procedure bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) komt ook in aanmerking voor rechtsbijstand.
• Als een eigenaar zelf een aannemer heeft ingeschakeld, dan kan deze een beroep doen op rechtsbijstand of mediation via deze regeling. Dit geldt niet alleen voor kwesties met Nationaal Coördinator Groningen (NCG) of Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG), maar ook voor problemen met de aannemer.
• Een eigenaar die na het afronden van de herstel- of versterkingswerkzaamheden tekortkomingen ontdekt en er niet uitkomt met NCG, IMG en/of aannemer, kan straks een beroep doen op gratis mediation of rechtsbijstand.
• Naast de advocaat kan binnenkort ook een mediator de kosten voor een deskundige declareren bij de Raad voor Rechtsbijstand (de Raad).
• Naast een bouwkundig of financieel deskundige kan de advocaat of mediator binnenkort ook een ecoloog, bodemdeskundige of hydroloog inschakelen en de factuur bij de Raad declareren.

De Werkgroep Mijnbouwadvocaten gaat maandelijks in overleg met de Raad. De werkgroepleden bespreken signalen uit de praktijk en delen kennis over de uitvoering van de subsidieregeling en de wijze waarop het schadehersteltraject vorm krijgt. Daarnaast vindt drie keer per jaar overleg plaats met vertegenwoordigers van het IMG en de NCG. In deze gesprekken brengt de werkgroep knelpunten onder de aandacht die advocaten en gedupeerden ervaren in de uitvoering van de regelingen en procedures.

Sinds begin 2025 is ook structureel overleg ingericht met de vertegenwoordiging vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), op basis van afspraken met de Staatssecretaris Herstel Groningen.  Ook vindt afstemming plaats met Stut-en-Steun. De werkgroep biedt op verzoek advies en ondersteuning aan hun medewerkers en vrijwilligers.

De werkgroep wordt ook geregeld gevraagd te adviseren over voorgenomen wijzigingen in de regeling. Zij draagt bij aan een goede uitvoering van het rechtshersteltraject voor gedupeerden en een goede aansluiting bij de juridische praktijk en de belangen van betrokken burgers.

Naast de signalerende en adviserende rol zet de werkgroep zich actief in om de bekendheid van de subsidieregeling onder gedupeerden te vergroten.

Tot slot organiseert de werkgroep in samenwerking met OSR Juridische Opleidingen, en in opdracht van de Raad, het tweejaarlijkse Kennisnet Mijnbouwschade en versterking.

Het primaire doel van Kennisnet Mijnbouwschade en versterking is om kennis van de belangrijkste deelgebieden van dit werkterrein over te dragen aan betrokken advocaten en mediators. Een ander belangrijk doel is dat advocaten en mediators met elkaar hun ‘best practices’ en ervaringen delen. Tenslotte biedt Kennisnet ook de gelegenheid voor betrokken advocaten, mediators en instanties om elkaar te ontmoeten en met elkaar in gesprek te gaan om zo van en met elkaar te leren.

Lees meer informatie over de 1e Kennisnetbijeenkomst verderop in deze nieuwsbrief.

De werkgroep nodigt alle deelnemende advocaten en mediators van harte uit knelpunten en signalen door te geven. De werkgroep agendeert eventuele knelpunten en signalen in het overleg met betrokken partijen. Stuur een mail met uw bevindingen naar de secretaris van de werkgroep, Annemiek Engbers via [email protected].

Samen werken wij aan een beter functionerende regeling en een rechtvaardige behandeling van gedupeerden.

Het is belangrijk dat er goed onderzoek wordt gedaan naar de tijdsbesteding van de rechtsbijstandverleners. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door het Kenniscentrum van de Raad. Goede data is hierbij essentieel. Dit wordt bereikt door een uniform tijdschrijfformulier te gebruiken. Het Kenniscentrum heeft dit tijdschrijfformulier met input van de advocaten uit de werkgroep ontwikkeld.

Het Kenniscentrum stuurt het tijdschrijfformulier binnenkort naar alle deelnemende mediators en advocaten. U dient op de gebruikelijke wijze de declaratie van de toevoeging in. Bij de vraag naar de uren geeft u aan dat u het formulier heeft gemaild. Het tijdschrijfformulier stuurt u daarvoor of daarna via een beveiligde link naar het Kenniscentrum. U vindt deze link ook in het formulier. Deelnemende advocaten en mediators zijn verplicht hieraan mee te werken.

Op 19 mei 2025 vindt de eerste Kennisnetbijeenkomst Mijnbouwschade plaats. Het is een hybride bijeenkomst, maar het heeft de voorkeur om fysiek deel te nemen.

Inmiddels hebben zich ruim 50 deelnemers aangemeld. In het ochtenddeel zullen sprekers als Herman Bröring (hoogleraar bestuursrecht Rijksuniversiteit Groningen) en Jewan de Goede (De Goede bestuursrecht en lid van de werkgroep) ingaan op zowel de theorie als de praktijk en actuele jurisprudentie bespreken. Ook is er een bijdrage vanuit NCG. Na de lunch zal geestelijk verzorger Astrid van der Eijck van de organisatie GVA (Geestelijke Verzorging Aardbevingsgebied Groningen) ingaan op de gevolgen die de bewoners ondervinden van zowel de schade door aardbevingen alsook door de gevolgde schade- en herstelprocedures. Ze geeft handvatten aan de juridisch professional waar deze in dergelijke gevallen op kunnen letten. Er is tot slot ruim tijd en aandacht voor het delen van kennis en ervaringen.

De locatie is Van der Valk hotel Hoogkerk in Groningen. Aanmelden kan via de website van OSR. De Kennisnetbijeenkomsten zijn erkend door de NOvA (8 J PO-punten) en de MfN (8 PE-punten).

Is het nodig om tijdens een procedure een deskundige in te schakelen? Dan kunnen de kosten van de werkzaamheden van de deskundige bij de Raad worden gedeclareerd. Dit is onderdeel van de subsidieregeling Mijnbouwschade. Op dit moment geldt dit voor bouwkundige en financiële deskundigen. Voorwaarde is wel dat ze op de lijst van NCG en/of IMG staan. De vergoeding is maximaal € 3.316,00 (incl. BTW). Na de aanstaande wijziging van de subsidieregeling (zie elders in deze nieuwsbrief) vallen ook hydrologen, ecologen en bodemdeskundigen hieronder.

Is er in dezelfde of een volgende fase een deskundige nodig? Dan kunt u die kosten ook declareren. Hiervoor gelden dezelfde voorwaarden en bedragen.

Bekijk het declaratieformulier voor de kosten van de deskundige.

Meerdere deskundigenrapporten nodig?

Per fase wordt eenmalig een deskundigenrapport tot een maximumbedrag van € 3.316,00 (incl. BTW) vergoed. Het kan echter voorkomen dat er meerdere rapporten nodig zijn. Dit kan als vanuit NCG of IMG het deskundigenrapport op een of meerdere punten wordt betwist en daarom een nieuw rapport nodig is.

Maar het komt ook voor dat de situatie zodanig is gewijzigd dat er opnieuw een deskundige moet worden ingeschakeld. U kunt dan met een korte toelichting nogmaals een declaratie indienen voor een deskundigenrapport. Dit geldt per fase. Als er voor bezwaar, beroep of hoger beroep een nieuwe toevoeging is aangevraagd en afgegeven, dan is er sprake van een nieuwe fase.

In samenwerking met Stut-en-Steun, het ministerie van Justitie en Veiligheid, het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en NCG, heeft de Raad een flyer gemaakt. Hierin worden eigenaren die te maken hebben met schade door aardbevingen gewezen op de gratis rechtsbijstand en mediation die beschikbaar is. Het onder de aandacht brengen van de regeling bij eigenaren is nog steeds nodig. Advocaten merken nog regelmatig dat eigenaren voor hulp bij hen aankloppen die de subsidieregeling niet kennen.

Ondanks de toename van het aantal eigenaren dat zich bij de Raad aanmeldt, blijft het belangrijk de subsidieregeling onder de aandacht te brengen. De Raad is dan ook erg verheugd dat NCG het initiatief nam om een flyer te maken die NCG in hun informatiemap naar bewoners kan sturen.

In de flyer wordt verwezen naar de Raad en Stut-en-Steun voor meer informatie.

Stut-en-Steun is een onafhankelijk en deskundig steunpunt voor gedupeerden van de aardbevingsschade. Zij hebben de Raad gevraagd om contactgegevens van deelnemende advocaten. Dan kunnen zij direct contact leggen en vragen of een zaak een geschikte zaak is voor een advocaat. Zij merken dat gedupeerden daar soms behoefte aan hebben. Ook komt het voor dat mensen fysiek niet in staat zijn naar een advocatenkantoor te gaan. Dan kan Stut-en-Steun kijken welke advocaat in de buurt kantoor houdt en/of bereid is bij iemand langs te gaan.

De Raad deelt zonder expliciete toestemming geen gegevens van deelnemende advocaten. Mogen wij uw contactgegevens om deze redenen met Stut-en-Steun delen? Wilt u dan zo vriendelijk zijn om een e-mail te sturen naar [email protected]. Alvast veel dank.