Nieuwsbrief subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen Kinderopvangtoeslag

In deze nieuwsbrief informeren we u over een aantal ontwikkelingen rondom de Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen Kinderopvangtoeslag 2023 (hierna: de subsidieregeling).

In juni 2025 ging de herijking van de subsidieregeling van start. De belangrijkste doelen van de herijking zijn:

• het beter aansluiten van de puntentoekenning op de daadwerkelijke tijdbesteding en;
• het toevoegen van rechtsbijstand voor regelingen waarvoor nog geen gesubsidieerde rechtsbijstand bestaat maar dat wel noodzakelijk is.

Bij de herijking zijn vertegenwoordigers van verschillende organisaties betrokken. Dat zijn het ministerie van Financiën, het ministerie van Justitie en Veiligheid, de werkgroep van toeslagadvocaten, de NOvA en de Raad voor Rechtsbijstand. De gesprekken tussen die partijen kosten tijd. Het is daarom nog niet duidelijk wanneer de herijkte subsidieregeling in gaat.

Helaas blijkt de kwaliteit van de tijdschrijfgegevens op dit moment onvoldoende om daar gevolgen voor de tijdbesteding uit af te leiden. Het Kenniscentrum van de Raad heeft daarom aanvullend onderzoek gedaan. Mogelijk kan het resultaat van het aanvullend onderzoek op de tijdsbesteding wel worden gebruikt voor de herijking.

De herijking van de subsidieregeling toont aan dat het belangrijk is de gewerkte uren goed bij te houden. In de huidige subsidieregeling is in artikel 9 van de subsidieregeling dan ook de voorwaarde opgenomen dat de advocaat bij de declaratie een urenstaat dient toe te voegen. De Raad wijst u erop de urenstaat bij te houden en toe te voegen aan uw declaratie.

Ontbreekt een urenstaat bij een declaratie? Dan nemen wij contact met u op om die urenstaat alsnog aan te leveren.

Sinds het begin van dit jaar heeft de Raad een nieuwe werkwijze voor het aanvragen van een toevoeging in herstelregelingen Kinderopvangtoeslag (HKT)-zaken. U doet dat nu in Mijn RvR.

Aanvragen voor deze toevoegingen vallen onder toevoegcode X010 (en niet langer onder toevoegcode W013).

De toevoegingsaanvragen onder code X010 zijn uitgezonderd van het High Trust-systeem. Daarom moet u bij uw aanvraag altijd de relevante documenten toevoegen en uploaden in Mijn RvR. Zonder deze documenten kan de toevoeging niet worden afgegeven.

De documenten die u moet toevoegen zijn:

• bij uw eerste aanvraag: het ingevulde en ondertekende X010 formulier en een brief waaruit blijkt dat uw cliënt zich heeft aangemeld bij de UHT.
• bij aanvragen voor de vervolgfases: (indien van toepassing) de beschikkingen waartegen u bezwaar, beroep of hoger beroep instelt.

Zijn de beschikkingen van langere tijd geleden? Geef dan aan of het bezwaar op tijd is ingediend, en zo niet, vermeld dan duidelijk dat er sprake is van een verschoonbare reden van termijnoverschrijding.

Let op!

• Controleer bij elke nieuwe toevoegingsaanvraag ook of het adres van uw cliënt nog klopt. Zo niet, dan past u dit aan.
• Bij de aanvraag met zaakcode X010 hoeft u geen partnergegevens in te vullen.
• Vermeld bij het doorlopen van een VSO-route (fase 5) welke route het is.

De Raad maakt ten aanzien van het declareren van een toevoeging onderscheid tussen toevoegingen met zaakcode W013 en toevoegingen met zaakcode X010.

• Declaraties van toevoegingen met zaakcode W013 worden op ‘de oude manier’ afgehandeld. Declaratie(s) voor deze toevoeging(en) dient u in via de mail: [email protected]. Gebruik het X-010 declaratieformulier.
• De declaraties van toevoegingen met zaakcode X010 dient u via Mijn RvR in. Gebruik het X-010 declaratieformulier.

De subsidieregeling geeft de door de UHT aangemerkte ex-toeslagpartner recht op gesubsidieerde rechtsbijstand bij de overname of betaling van privaatrechtelijke schulden én bij het verzoek tot vergoeding van de werkelijke schade.

Voor de vraag of de ex-toeslagpartner in aanmerking komt voor gesubsidieerde rechtsbijstand is bepalend of de ex-partner door de UHT bij brief als gedupeerde is aangemerkt (het briefvereiste). De bepaling of iemand een gedupeerde ex-partner is, gebeurt in beginsel ambtshalve.

Gebeurt deze bepaling niet ambtshalve, dan kan een ex-toeslagpartner zich ook zelf als gedupeerde melden bij de UHT. Voor deze procedure van zelfmelding bestaat echter geen recht op gesubsidieerde rechtsbijstand. Een toevoegingsaanvraag voor de fases 1, 2 en 3 is daarom niet mogelijk.

Voor de rechtsbijstand voor de ex-partner bij de overname of betaling van privaatrechtelijke schulden kunt u een fase 6, 7 of 8 toevoeging aanvragen.

De uitvoering van de wettelijke regeling ‘werkelijke schade ex-partners’ is op dit moment in voorbereiding. Pas als die uitvoering is gestart kunt u voor uw cliënt een beroep doen op gesubsidieerde rechtsbijstand op grond van de subsidieregeling.

Heeft u vooruitlopend op de uitvoering op de regeling ‘werkelijke schade ex-partners’ al een toevoeging aangevraagd? Dan heeft de Raad die aanvraag afgewezen en uitgelegd dat die afwijzing een later tijdstip kan worden herzien. Bij de start van de uitvoering van de regeling ‘werkelijke schade ex-partners’ doet u bij de Raad een verzoek tot herziening van het eerdere besluit.

De Raad ontvangt in HKT-zaken, in vergelijking met het reguliere toevoegproces, relatief vaak een overstapverzoek. Vaak wil een rechtzoekende overstappen naar een andere advocaat, omdat de advocaat hem/haar niet voldoende op de hoogte houdt van de voortgang van het herstelproces.

Als de Raad een overstapverzoek ontvangt van een rechtzoekende, wijst de Raad er altijd op dat de procedures bij de UHT en CWS lang duren. De advocaat heeft daar weinig invloed op. Ook vraagt de Raad aan de rechtzoekende om contact op te nemen met de huidige advocaat. Om te voorkomen dat twee advocaten in dezelfde zaak werkzaamheden verrichten, neemt de Raad zelf ook contact op met de advocaten.

Uw hulp is belangrijk.
Heeft u de rechtsbijstand in een zaak overgenomen van een andere advocaat? Stem de overname altijd eerst af met die andere advocaat.
Stuur na de overname een mail naar [email protected] met daarin de gegevens (naam + BSN) van de cliënt.

Als de Raad de overstap heeft verwerkt, vraagt u (als overnemende advocaat) de toevoeging aan in Mijn RvR. Vermeld bij 'omschrijving rechtsprobleem' dat het gaat om een overname van een zaak en voeg de brief van de UHT waarop de toevoeging betrekking heeft, toe.

Upload een nieuw aanvraagformulier als er adresgegevens zijn gewijzigd.

De Raad heeft intern een nieuwe matchingsapplicatie voor HKT-zaken in gebruik genomen. Deze interne applicatie vervangt de tot nu toe gebruikte applicatie.

De vervanging past in een ontwikkeling die de Raad heeft ingezet om via matching als service van de Raad de best passende en beschikbare advocaat of mediator te zoeken voor het probleem van de rechtzoekende.

U merkt als advocaat in HKT-zaken nu nog weinig verschil tussen de oude en de nieuwe applicatie. Op termijn voegt de Raad allerlei nieuwe toepassingen aan de applicatie toe en wordt bijvoorbeeld meer rekening gehouden met de opgegeven aandachtsgebieden van u als advocaat.