Per 1 januari 2027 opnieuw aanpassing maximum aantal toevoegingseenheden
Per 1 januari 2026 heeft de Raad voor Rechtsbijstand (RvR) het maximum aantal toevoegingseenheden voor advocaten en mediators verlaagd van 250 naar 225. Per 1 januari 2027 volgt een verdere verlaging naar 200 toevoegingseenheden. Deze aanpassing is afgestemd met de Nederlandse orde van advocaten (NOvA) en de Mediatorsfederatie Nederland (MfN). In dit artikel leest u de reden achter deze aanpassing en wat dit voor u betekent.
Aanpassing nodig voor kwaliteitsborging
De RvR ziet het borgen van kwaliteit als één van haar kerntaken. Rechtzoekenden moeten kunnen rekenen op passende ondersteuning en goede rechtsbijstand. De RvR past het maximum aantal toevoegingseenheden aan om de kwaliteit van de rechtsbijstand blijvend te waarborgen. Het is van belang dat advocaten en mediators voldoende tijd kunnen besteden aan iedere zaak. Dit draagt niet alleen bij aan zorgvuldige behandeling, maar ook aan een effectieve toegang tot het recht.
Handhaving van het huidige maximum van 225 toevoegingseenheden zou neerkomen op een maximale structurele werkbelasting van ruim 1.900 declarabele uren per jaar (8,5 uur per toevoeging). De RvR beschouwt dit als een onaanvaardbaar hoge belasting, die niet verenigbaar is met de borging van kwaliteit. De beroepsgroep hanteert als uitgangspunt een structurele werkbelasting van 1.200 declarabele uren per jaar.
Ook de commissie-Van der Meer II hanteert deze norm als uitgangspunt. Aanpassing van het maximum aantal toevoegingseenheden is daarom noodzakelijk. Een maximum van 200 toevoegingseenheden komt overeen met een maximale structurele werkbelasting van 1.700 declarabele uren per jaar (8,5 per toevoeging). Dit is nog steeds een ruime marge ten opzichte van de norm van 1.200 declarabele uren, omdat de praktijk uitwijst dat extra inzet door advocaten soms geboden is.
De impact van deze wijziging is beperkt: in 2025 ontving 3,43% van de ingeschreven advocaten meer dan 200 toevoegingseenheden. Slechts vier mediators (niet-advocaten) ontvingen in 2025 meer dan 200 eenheden.
Waarom een jaarlijks maximum aantal toevoegingen?
Sinds de jaren negentig geldt voor advocaten en mediators een jaarlijks maximum van toevoegingseenheden. Daarbij werkt de RvR met gewogen toevoegingseenheden, zodat rekening wordt gehouden met de samenstelling van zaken binnen een praktijk.
Het maximum is gebaseerd op de binnen de beroepsgroep algemeen aanvaarde norm dat een voltijds werkende advocaat of mediator jaarlijks 1.200 declarabele uren kan realiseren, uitgaande van een gemiddelde tijdsbesteding van 6 uur per toevoeging.
In de afgelopen jaren is het gemiddeld aantal punten per toevoegingszaak echter gestegen naar 8,5. Dit komt ook tot uitdrukking in de vergoeding: gemiddeld worden inmiddels ook 8,5 punten per zaak uitgekeerd. Deze ontwikkeling was aanleiding om bij de uitvoering van de aanbevelingen van de commissie-Van der Meer I het puntenaantal aan te passen. Per 1 februari 2026 is het puntenaantal verder aangepast aan de hand van de aanbevelingen van de commissie-Van der Meer II.
Tegen deze achtergrond is besloten om het maximum aantal toevoegingseenheden stapsgewijs te verlagen, zodat de werkbelasting weer in verhouding staat tot de beschikbare tijd en de kwaliteit van de rechtsbijstand gewaarborgd blijft.
Communicatie over de aanpassing
In onze nieuwsbrieven van 5 juni, 16 juli, 16 oktober en 18 december ontving u al informatie over de verdere aanpassing van het maximum.
De RvR informeert advocaten en mediators die in 2025 meer dan 150 toevoegingen hebben ontvangen, of naar verwachting in 2026 boven dit aantal uitkomen, ook individueel over de aanpassing van het maximum. Zij ontvangen in mei 2026 per e-mail een persoonlijk bericht met informatie over deze aanpassing.
Koppeling maximum met herijking vergoedingen
Na 2027 koppelt de RvR de hoogte van het maximum aantal toevoegingseenheden aan de systematiek voor periodieke herijking van de vergoedingen. Bij iedere aanpassing van het aantal forfaitaire punten beoordeelt de RvR of een bijstelling van het maximum aantal toevoegingseenheden nodig is.
Lees op de pagina met alle veelgestelde vragen meer over de aanpassing van het maximumbeleid van de RvR. We hebben op deze pagina zoveel mogelijk relevante vragen van advocaten verwerkt, die de RvR en NOvA hebben ontvangen.
Vragen?
Heeft u vragen? Neem dan contact met op met de afdeling Registerbeheer via 088 – 787 1990 of [email protected]