Aanpassing deskundigheidseisen voor vreemdelingenbewaring vanaf 2026

Voor de meeste advocaten die nu beroepen en vervolgberoepen vreemdelingenbewaring behandelen, heeft dit geen gevolgen.

Nieuwe regels voor specialisatie

Vanaf 1 januari 2026 wordt een aparte specialisatie "vreemdelingenbewaring" ingevoerd. Advocaten die voor deze specialisatie staan ingeschreven, kunnen (als ze dat willen) deelnemen aan de vreemdelingenpiketplanning. De Raad neemt de specialisatie vanaf 1 januari2026 op in de inschrijvingsvoorwaarden.

Huidige situatie en reden voor verandering

Op het moment is het zo dat advocaten met de specialisatie vreemdelingenrecht ook vreemdelingenbewaringszaken mogen behandelen. Dit garandeert echter niet dat zij altijd voldoende kennis hebben van en ervaring hebben met vreemdelingenbewaring. Enkele tientallen advocaten behandelen deze zaken zonder dat de Raad kan waarborgen dat ze voldoende actuele kennis en ervaring hebben op het terrein van vreemdelingenbewaring.

Wij vinden dit niet wenselijk en passen daarom de deskundigheidseisen aan op advies van de Landelijke Adviescommissie Rechtsbijstand Asiel- en Vreemdelingenbewaring (LARAV) en na overleg met de Nederlandse orde van advocaten (NOvA).

Voor wie verandert er niets?

De circa 200 advocaten, die nu al ingeschreven staan voor de vreemdelingenpiketplanning, worden automatisch ingeschreven voor de specialisatie vreemdelingenbewaring én de specialisatie vreemdelingenpiketplanning. Voor hen verandert er in de praktijk niets.

Voor wie verandert er wél iets?

• Advocaten die alleen de specialisatie vreemdelingenrecht hebben en niet vreemdelingenbewaring, kunnen vanaf 1 januari 2027 geen lasten meer ontvangen voor het behandelen van beroepen of vervolgberoepen vreemdelingenbewaring (toevoegingen met zaakcodes Z140 en Z141).
• Advocaten die uitsluitend staan ingeschreven voor de specialisatie vreemdelingenrecht en jaarlijks één of meer (vervolg)beroepen vreemdelingenbewaring behandelen zonder op de vreemdelingenpiketplanning te staan, informeren wij hier eind 2025 over. Zij krijgen de kans om zich alsnog in te schrijven voor de specialisatie vreemdelingenbewaring.

Uitzonderingen voor grensdetentie

Grensdetentiezaken op grond van artikel 6, derde lid Vreemdelingenwet 2000, vallen niet onder de nieuwe specialisatie vreemdelingenbewaring. Toevoegingen op dit terrein worden afgegeven aan asieladvocaten die op het grensdetentierooster van AC Schiphol staan. Toevoegingen voor grensdetentie worden nu nog afgegeven op zaakcode Z140. Vanaf 1 januari 2026 worden deze toevoegingen afgegeven op een andere zaakcode, waarvoor (net als nu het geval is) inschrijving voor de specialisatie asiel- en vluchtelingenrecht en de subspecialisatie grensdetentie (artikel 6.28 inschrijvingsvoorwaarden) vereist is. Met de Rechtspraak is afgesproken dat op de last wordt afgegeven of het een grensdetentiezaak (artikel 6, derde lid Vreemdelingenwet) of (vervolg)beroep vreemdelingenbewaring (artikel 59 Vreemdelingenwet) betreft.

Een nieuwe specialisatie: zijn er gevolgen voor het maximum van deelname aan vier specialisatiegroepen?

De Raad deelt de diverse specialisaties in in specialisatiegroepen voor het maximum van vier specialisatiegroepen waarvoor een advocaat ingeschreven mag staan. De specialisatie vreemdelingenbewaring valt onder de specialisatiegroep vreemdelingenrecht. Advocaten die ingeschreven staan voor de specialisatie vreemdelingenbewaring, staan al ingeschreven voor vreemdelingenrecht. De nieuwe specialisatie heeft dus geen gevolgen voor het maximum van vier specialisatiegroepen waarvoor een advocaat  ingeschreven mag staan.

Samenvatting van de deskundigheidseisen

• De Raad neemt vanaf 1 januari 2026 een specialisatie vreemdelingenbewaring op in de inschrijvingsvoorwaarden; ingeschreven advocaten kunnen kiezen of ze willen deelnemen aan het vreemdelingenpiket. De specialisatie vreemdelingenbewaring valt onder de specialisatiegroep vreemdelingenrecht.
• Advocaten moeten vanaf 1 januari 2027 ingeschreven zijn voor de specialisatie vreemdelingenbewaring voor het behandelen van beroepen en vervolgberoepen vreemdelingenbewaring (toevoegingen met zaakcode Z140 en Z141).
• De circa 200 huidige advocaten in de vreemdelingenpiketplanning worden automatisch ingeschreven.
• Grensdetentie krijgt een aparte zaakcode.

Met deze veranderingen wil de Raad via de inschrijvingsvoorwaarden waarborgen dat er altijd actuele en voldoende kennis en ervaring is op het terrein van vreemdelingenbewaring bij de behandeling van deze (vervolg)beroepen.