Extra uren in bestuursrechtelijke zaken

Werkinstructie
Extra uren toekennen

1. Aanvullend beleid extra uren in bestuursrechtelijke zaken

Voor de doelmatigheidstoetsing en de beoordeling van de begroting bij extra uren in bestuursrechtelijke zaken, geldt het volgende beleid in aanvulling op de algemene werkinstructie Toekennen aanvraag extra uren.

De op het rechtsterrein gebruikelijke werkzaamheden moeten binnen de forfaitaire uren afgewikkeld worden. Hier is het forfait op gebaseerd.

Voor een aantal extra verrichtingen, zoals extra zittingen wordt binnen het forfait een toeslag verstrekt. Deze verrichtingen maken de zaak niet bewerkelijk ( ECLI:NL:RVS:2006:AX9070).

2. Algemeen bestuursrecht

Werkzaamheden die binnen het forfait passen in een gemiddelde bestuursrechtelijke zaak

Zienswijze c.q. bezwaar

  • (soms) bijstand in aanvraagfase
  • bestuderen voornemen / opstellen van een zienswijze
  • besprekingen cliënt
  • correspondentie/telefoon cliënt/wederpartij
  • inbreng van derden
  • beoordelen bestreden beslissing
  • opstellen bezwaarschrift
  • opstellen pleitaantekeningen/-nota
  • bijstand op zitting
  • beoordeling beslissing op bezwaar
  • eventueel instellen van beroep

Voorlopige voorziening

  • opstellen verzoekschrift
  • opstellen pleitaantekeningen/-nota
  • bijstand op zitting
  • correspondentie/telefoon cliënt/wederpartij
  • beoordeling beslissing op vovo

Beroep en hoger beroep

  • opstellen beroepschrift/verweerschrift
  • repliek/dupliek
  • verschijnen (inlichtingen)comparitie
  • schriftelijke inlichtingen
  • inbreng van derden
  • bijwonen getuigenverhoor
  • schriftelijke zienswijze na verslag deskundigenonderzoek
  • bijwonen onderzoek ter plaatse
  • verschijnen zitting
  • nadere zitting
    en als sprake is van verzet
  • opstellen verzetschrift
  • verschijnen ter zitting

Procedure internationaal college (adviesvergoeding, geen procedure art. 1 Bvr)

Zie werkinstructie toekennen EXU civielrechtelijke zaken.

3. Bijzonder bestuursrecht

Er is veel bijzonder bestuursrecht, waarbij een advocaat (op toevoegbasis)  ingeschakeld wordt. Dat maakt op zich genomen nog niet dat dan sprake is van een bijzondere rechtsvraag. De advocaat, die een belang op een dergelijk terrein te behartigen krijgt, wordt ook dan basiskennis toegedicht, ook al moet hij zich die kennis nog verwerven. Zie algemene uitleg feitelijke en juridische complexiteit.

4. Asiel- en vreemdelingenrecht

Werkzaamheden die binnen het forfait passen in een gemiddelde asiel/ vreemdelingenrechtzaak

Zienswijze

  • gesprek met rechtzoekende, waaronder voorbereiding (nader) gehoor
  • bijstaan bij (nader) gehoor
  • correcties op (nader) gehoor
  • bestuderen voornemen
  • inbrengen zienswijze
  • bestuderen beslissing
  • beoordelen instellen beroep

Bezwaar / (Hoger) Beroep

Zie hierboven onder algemeen bestuursrecht.

Dossieromvang: dossiers in asiel- en vreemdelingenzaken kunnen omvangrijk zijn. Alleen de juridisch relevante onderdelen van het dossier worden meegewogen in de beoordeling over de bewerkelijkheid.

Omvang beslissing of schrifturen: binnen asiel- en vreemdelingenzaken wordt veel gebruik gemaakt van standaardteksten. De omvang van een beslissing of in te dienen schriftuur (zienswijze, bezwaar of beroepschrift e.d.) is daarom geen indicatie voor bewerkelijkheid.

Europeesrechtelijke vraagstukken en medische problematiek van de rechtzoekende zijn niet uitzonderlijk in asiel- en vreemdelingenzaken en vormen daarom geen indicatie voor bewerkelijkheid. ( ECLI:NL:RVS:2011:BQ4078)

5. Bewerkelijke bestuursrechtelijke zaak

De criteria voor bewerkelijkheid, die in het algemene deel zijn genoemd, gelden ook voor bestuursrechtelijke zaken. Hierna wordt specifiek de complexiteit nader ingevuld.

Juridisch relevante factoren die de zaak complex kunnen maken

  • herhaald deskundigenonderzoek met uitgebreide reacties van partijen
  • heropening van het vooronderzoek
  • 1f-procedure (verdacht van oorlogsmisdrijven), waarbij sprake is van bijzondere rechtsvragen (juridische complexiteit) en/of een langdurig gehoor (1 dag)
  • terugverwijzen na gegrond beroep waardoor eerdere procedure opnieuw gevoerd moet worden in combinatie met bijzondere rechtsvragen.

6. Beoordeling begroting

Zienswijze asiel

Voor een zienswijze asiel inclusief voor- en nawerk begroot je maximaal 5 uur.

Achtergrondinformatie

Jurisprudentie-overzicht (pdf, 102 kB)