Vreemdelingenbewaring

Vreemdelingen in bewaring zijn een kwetsbare doelgroep. De raden zetten zich in voor een goede kwaliteit van de rechtsbijstand aan deze groep. Het onderstaande rapport heeft aanleiding gegeven tot verdere aanscherping van de kwaliteitseisen voor de rechtsbijstand aan vreemdelingen in bewaring.

IVA Beleidsonderzoek en advies - Kwaliteit van de rechtsbijstand voor vreemdelingen in vreemdelingenbewaring in Nederland (2006)

IVA B&A heeft in opdracht van de Raden voor Rechtsbijstand een onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteit van de rechtsbijstand in bewaringszaken. Daartoe zijn de onderzoekers te rade gegaan bij de vreemdelingenpolitie, penitentiaire inrichtingen, vreemdelingenrechters en de rechtsbijstandverleners zelf. Uit het onderzoek blijkt dat vijftien procent van de vreemdelingenadvocaten niet waarmaakt wat van hen mag worden verwacht. Geschat is dat een vijfde van de vreemdelingen niet binnen 24 uur na hun staandehouding bezocht wordt door een advocaat, dat tien procent van de advocaten op zitting beneden de maat presteert en dat er bij vijf tot tien procent van de eerste beroepen geen advocaat aanwezig is. Een ruime meerderheid van de advocaten functioneert overigens adequaat tot zeer goed.

Een van de hoofdconclusies van het onderzoek naar rechtsbijstand aan vreemdelingen in vreemdelingenbewaring moet zijn dat er een kleine groep advocaten is die overduidelijk niet waarmaakt wat er van een bewaringsadvocaat verwacht mag worden, of wat deze zelf in gemoede mag geloven nog rechtvaardig te zijn. Een deel van deze groep wanpresteerders is malafide te noemen, waar zij zich bedienen van onoirbare praktijken als het herhaaldelijk en zonder bericht van verhindering niet verschijnen op zitting, geen enkele kennis van zaken tonen of met valse voorwendselen nieuwe cliënten werven. Het imago van de rechtsbijstandverlening aan vreemdelingen wordt hierdoor geschaad. Het systeem laat te veel ruimte aan de ‘rotte appels’ die niet alleen het imago van de advocatuur schaden maar ook menige vreemdeling mogelijk maandenlang ten onrechte laten vastzitten.

Onder meer naar aanleiding van het onderzoek en de door het IVA gedane aanbevelingen treffen de Raden en de Orde maatregelen om de kwaliteit van de rechtsbijstand aan vreemdelingen in vreemdelingenbewaring te bevorderen. Deze maatregelen zien op de vergroting van de deskundigheid van advocaten, de communicatie tussen de cliënt en zijn advocaat en de communicatie tussen ketenpartners en advocatuur onderling.

Download Kwaliteit van de rechtsbijstand voor vreemdelingen in vreemdelingenbewaring in Nederland (pdf)

Verdere interessante links over dit onderwerp:

• Persbericht IVA B&A
• Persbericht Nederlandse Orde van Advocaten
• Brief van de Minister van Justitie over rechtsbijstand in asielzaken (pdf). Naar aanleiding van vragen van het Tweede Kamerlid Azough over falende advocaten in asielzaken informeert minister Hirsch Ballin de Kamer in deze brief over de toekomstige inrichting van de asielrechtsbijstand. Daarnaast gaat hij in op het actieplan van de Raden voor de Rechtsbijstand ter verbetering van de kwaliteit van de rechtsbijstand in vreemdelingenzaken.