Rechtsbijstandtoevoeging naast mediationtoevoeging

Mediation is geen rechtsbijstand. Een rechtsbijstandtoevoeging naast een mediationtoevoeging kan niet op bereik worden afgewezen, ook al is de mediation niet mislukt.

Dit heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State besloten op 20 mei 2009. In samenspraak met de Nederlandse Orde van Advocaten heeft de Raad hiervoor het volgende beleid opgesteld. De nieuwe werkwijze treedt officieel in werking vanaf 1 januari 2010. De Raad heeft vooruitlopend hierop bij dergelijke toevoegingsaanvragen al wel gehandeld conform het nieuwe beleid.

Werkwijze
Er kan tijdens mediation een reden zijn om rechtsbijstand van adviserende aard te verlenen. Is er sprake van een mediator die geen advocaat is? Dan kan het nodig zijn dat een advocaat juridisch advies uitbrengt over de in de mediation te maken (of gemaakte) afspraken. De advocaat moet dan in de toevoegingsaanvraag toelichten wat de noodzaak is van de rechtsbijstand. Het is onvoldoende wanneer u de toevoeging aanvraagt met slechts de toelichting ‘advies echtscheiding’. Wij vragen u dan toe te lichten waarom er noodzaak bestaat voor juridische bijstand, terwijl de mediation nog niet is mislukt.

Geeft u hierop geen duidelijke toelichting, dan wijzen we in een dergelijk geval de aanvraag af op grond van artikel 12 lid 2 sub g Wrb. Heeft u de aanvraag voldoende toegelicht? Dan verlenen we een reguliere toevoeging.

Advies over deelprobleem
Als er sprake is van advies over een deelprobleem dat niet kan worden beantwoord door de mediator, het Juridisch Loket of een andere persoon of instantie (bijv. UWV, Belastingdienst), dan is een adviestoevoeging op zijn plaats. Voorbeelden hiervan zijn:

• advies over de hoogte van alimentatie;
• advies over de hoogte van de afkoopsom bij ontslag;
• advies over de hoogte van smartengeld bij ernstig letsel.

Gaat het om een dergelijke concreet deelprobleem? Dan verlenen we in beginsel een Lichte Advies Toevoeging (LAT). Het voordeel van een LAT is dat er een lagere eigen bijdrage geldt voor de rechtzoekende. Voor u betekent dit dat de aanvraag sneller wordt afgehandeld. Deze LAT zetten we om naar een reguliere toevoeging, wanneer u aantoont dat er sprake is van een gecompliceerd rechtsprobleem. Als u dit direct kunt aantonen, vraag dan een reguliere toevoeging aan.

Werkwijze voor advocaat-mediators
Wanneer u als mediator ook advocaat bent, dan kunt u (in beginsel) naast de mediation ook rechtsbijstand verlenen. Zeker in dit bijzondere geval moet u de noodzaak van de rechtsbijstand toelichten, omdat de mediation nog niet is mislukt.

De extra werkzaamheden moeten wel als noodzakelijke juridische advisering gekwalificeerd kunnen worden en niet als gebruikelijke mediationwerkzaamheden. Is daarvan sprake? Dan verlenen wij een LAT. Deze LAT zetten we om naar een reguliere toevoeging, wanneer u aantoont dat er sprake is van een gecompliceerd rechtsprobleem. Als u dit direct kunt aantonen, vraag dan een reguliere toevoeging aan.

Enkele voorbeelden die geen toevoeging rechtvaardigen (geen rechtsbijstand):

• beoordelen van de juistheid of rechtmatigheid van de jaarstukken van een ondernemer. Een dergelijke beoordeling kan door een accountant of boekhouder worden gedaan;
• taxatie/bepaling materiële schade. Een dergelijke beoordeling kan door een schade-expert worden gedaan;
• taxatie/waardebepaling van woning/inboedel bij echtscheiding of erfeniskwesties. Hiervoor kan een taxateur worden ingeschakeld.

Eigen bijdrage
De anticumulatie-regeling is niet van toepassing bij de mediationtoevoegingen. Dit betekent dat er meerdere, volledige eigen bijdragen worden opgelegd aan rechtzoekenden.

De rechtsbijstandtoevoeging moet met een normale eigen bijdrage worden verleend, tenzij er binnen zes maanden voorafgaand hiervan ook al een rechtsbijstandtoevoeging is verleend met een eigen bijdrage. Artikel 5a van het Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand (Bebr) is niet van toepassing, omdat dit artikel volgens de Nota van Toelichting bedoeld is voor de rechtsbijstandtoevoeging die verleend wordt nadat de mediation is mislukt. Daarvan is hier geen sprake.

Bereik
Heeft de verwijzing naar mediation plaatsgevonden op last van de rechtbank? Dan is er in de meeste gevallen al een rechtsbijstandtoevoeging verleend voor die rechtbankprocedure. Moet u naast de mediation juridisch adviseren? Dan vallen die werkzaamheden onder het bereik van de eerder verleende rechtsbijstandtoevoeging.

Meer informatie
Heeft u vragen over dit beleid? Neem dan contact op met uw regiokantoor.

Pagina voor het laatst bijgewerkt: 16 december 2009